一、计划生育政策法规

（一）生育政策

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。提倡一对夫妻生育两个子女。

1.双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记制度。

2.符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女：

（1）夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿， 医学上认为夫妻可以再生育的；

（2）再婚(不含复婚) 夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的；

（3）再婚(不含复婚) 夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。

（二）奖励政策

1.依法办理结婚登记的公民，除享受国家规定的婚假外，延长婚假十五天；

2.符合法律法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的产假外，延长产假六十天，并给予配偶护理假十五天；

3.依法领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，从领证之日起，到子女十八周岁止，由双方所在单位或者户籍所在地乡（镇、街道）每月分别发给不低于十元的奖金；独生子女父母是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时由用工单位分别给予不低于三千元的一次性奖励；

4.对依法领取《独生子女父母光荣证》的农村独生子女家庭子女在参加中、高考时给予增加10分的照顾。

（三）农村计划生育家庭奖励扶助政策

1.奖励扶助对象的条件：本人户籍在我县行政区域且为农业户口或者界定为农村居民户口；1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；本人或配偶曾经生育子女，现存一个子女或两个女孩；年满60周岁。

2.奖励扶助金标准及发放时间：每人每月80元。每年9月底前发放完毕。

3.退出条件：（1）本人户口性质发生变化转为城镇居民的；（2）子女数量发生变化，不符合一个子女或两个女孩条件的；（3）本人亡故的。

（四）计划生育家庭特别扶助政策

1.特别扶助对象的条件：本人户籍在我县行政区域；1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁（男方单亲年满49周岁）；只生育或者合法收养一个子女；现无存活子女或者子女为三级以上残疾。

2.特别扶助金标准及发放时间：独生子女死亡家庭每人每月340元；独生子女三级以上残疾家庭每人每月270元。每年9月底前发放完毕。

3.退出条件：（1）又生育或者收养子女的；（2）本人亡故的。

（五）计划生育特殊家庭关怀扶助政策

计生特殊家庭关怀扶助政策，是在国家特别扶助政策的基础上，结合我市实际，针对计生特殊家庭制定的优先优惠扶助政策。

1.关怀扶助对象的条件

户籍在我县符合下列条件之一的家庭：

（1）独生子女患有重大疾病（癌症）的；

（2）独生子女死亡，未再生育或者未再收养子女的；

（3）独生子女被依法鉴定为三级以上残疾的；

（4）计划生育独生子女和双女家庭父母双方或者一方死亡，其子女未满18周岁的；

（5）计划生育独生子女和双女家庭父母双方或者一方为三级以上残疾，其子女未满18周岁的。

2.关怀扶助项目及标准

（1）一次性救助金

①独生子女患有重大疾病或者死亡未再生育、收养子女的家庭，女方不满49周岁（男方单亲不满55周岁，下同）的，分别发给不低于2000元的一次性救助金，待女方年满49周岁后，再分别发给不低于13000元的一次性救助金；女方年满49周岁以后发生独生子女患有重大疾病或者死亡的，分别发给不低于15000元的一次性救助金。

②独生子女为三级以上残疾的，夫妻女方年满49周岁后分别发给不低于5000元的一次性救助金。

③子女未满18周岁的计划生育独生子女或双女家庭，父母双方死亡的发给不低于6000元的一次性救助金；一方死亡的发给不低于3000元的一次性救助金。

④子女未满18周岁的计划生育独生子女或双女家庭，父母双方残疾的发给不低于5000元的一次性救助金；一方残疾的发给不低于3000元的一次性救助金。

（2）生活补贴金

①独生子女死亡未再生育、收养子女的，女方年满49周岁的，分别给予每人每月不低于150元的生活补贴；女方年满55周岁、男方年满60周岁后生活补贴提高至每人每月不低于500元。

②独生子女为三级以上残疾，女方年满49周岁的分别给予每人每月不低于150元的生活补贴；独生子女为二级以上残疾的，女方年满55周岁、男方年满60周岁后生活补贴提高至每人每月不低于300元。

（3）养老补贴金

参加城乡居民社会养老保险的，自达到领取养老金之日起：

①独生子女死亡未再生育、收养子女的家庭，分别给予每人每月不低于100元的养老补贴金。

②子女为三级残疾的分别给予每人每月不低于50元的养老补贴金；子女为二级残疾的分别给予每人每月不低于100元的养老补贴金。

（六）计划生育特殊家庭医疗扶助政策

1.开通医疗服务绿色通道

（1）确定石家庄市第一医院、第二医院、第三医院、第四医院、第五医院、第六医院、第八医院和市中医院为市级定点医院，灵寿县医院为县级定点医院。

（2）提供预约就诊、优先就诊服务。

2.提供“四减、三免、两补、一服务”

（1）计生特殊家庭成员在定点医疗机构看病就医实行“四减、三免”优惠政策。

①“四减”优惠政策

减住院床位费用15%；减检查费用15%（不含材料费）；减化验费用10%（不含材料费）；减治疗费用10%（不含材料费）。

②“三免”优惠政策

免收普通挂号费；免收120院前服务费用（出诊费、出车费和担架工等费用）；每年提供一次免费健康体检。

（2）“两补”优惠政策

①对纳入低保的计生特殊家庭成员，在定点医疗机构住院治疗，除按医保政策报销外，一年内个人自付的合规医疗费用累计在1万元（含）以内的按50%给予报销，1万元以上的（超出1万元部分）按80%给予报销。一个自然年度累计报销额度不超过2万元；

②计生特殊家庭成员住院治疗，享受每人每天130元的护工补贴，累计不超过60天。

（3）“一服务”优惠政策

为每个计生特殊家庭配备一名家庭医生，并提供以下服务：①建立家庭健康档案；②提供基本医疗服务；③提供出诊、家庭护理、家庭病床服务；④提供双向转诊服务，帮助联系专家和上级医院会诊及转诊；⑤提供中医中药、养生保健服务；⑥定期开展免费体检；⑦开展高血压、糖尿病等慢性病连续性管理；⑧提供健康教育、健康教育资料和健康处方，接受电话健康咨询；⑨提供社区康复指导；⑩提供规划免疫及传染病防治； 11 提供必要的心理干预。

（七）法律责任

1.对不符合《条例》规定生育子女的，按以下标准对生育双方各一次性征收社会抚养费：

(1) 不符合《条例》第十九条规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收；是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收；是城镇无业居民的，按本地上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收；是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收；生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收；生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。

(2) 因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照上述标准征收。

2.不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，合计家庭子女总数，比照上述第（1）项标准征收社会抚养费。

（八）计划生育技术服务

1.计划生育基本技术免费服务项目：查环查孕；放置、取出宫内节育器及计划生育手术；病残儿童医学鉴定。

2.孕前优生健康检查免费项目：优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等。

二、办事指南

（一）办理生育登记

1.登记对象

（1）办理第一个子女生育登记对象

 ①夫妻双方均未生育（含收养，下同）过子女或者曾经生育过子女，但生育子女均已死亡的；

 ②夫妻双方均未生育过子女或者曾经生育过子女，但生育子女均已死亡，离异或者丧偶时已经怀孕的；

③未办理婚姻登记或者因其他非婚姻关系而怀孕，且双方均未生育过子女或者生育子女均已死亡的。

（2）办理第二个子女生育登记对象

    ①夫妻双方或一方只生育（含收养，下同）过一个子女或者曾经生育过多个子女，现只存活一个子女的；

②夫妻双方或一方只生育过一个子女或者曾经生育过多个子女，现只存活一个子女，离异或者丧偶时已经怀孕的；

③未办理婚姻登记或者因其他非婚姻关系而怀孕，且双方或一方只生育一个子女或者曾经生育多个子女，现只存活一个子女的。

2.办理机构：夫妻双方或者一方为石家庄市户籍人口的，可以在全市任何一个乡（镇、街道）计划生育便民服务大厅办理；也可以登录“河北省石家庄市计划生育网上办事大厅”（http://bsdt.sjzwsjsw.gov.cn）或者通过“APP手机客户端”办理。

3.应提交的证件证材：夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、经双方填写确认的《生育服务证办理承诺书》和夫妻小二寸合照一张，办理第二个子女生育登记的还应提供《第一个子女生育登记卡》。

4.办理时限：证件证材齐全的，计划生育便民服务大厅实行即时办结；通过“网上办事大厅”或“APP手机客户端”申请办理的不超过2个工作日。

（二）办理《独生子女父母光荣证》